二，军制改革

赵匡胤的改革也具有很大的灵活性，没有简单粗暴的一刀切。比如开国之初对西北地区的经营。

为了专心平定南方诸藩，赵匡胤在开国之初就对西北地区进行了一番部署，命自己异父异母的亲兄弟——赵匡赞屯延州，董遵诲守环州，“王剑儿”王彦升守原州，冯继业镇灵武，用以防备西夏；李汉超屯关南，“国服射手”马仁瑀屯瀛洲，韩令坤守镇州，贺惟忠守易州，何继筠守棣州，以防备契丹；郭进控西山，武守琦戍晋州，李谦溥守隰州，李继勋坐镇潞州，以抵御北汉。

赵匡胤给了他们不可思议的信任和政策红利。比如赵匡赞，临行时被秘密授予“便宜行事”的特权。

所有这些边关将领都有“奉旨走私”、“奉旨截留贡赋”等特权，规定他们享有驻地内包括海关税收等一切税赋收入。

这不是开历史的倒车吗？当然不是。

首先是史书给出的暗示。比如赵匡赞的“便宜行事”，赵匡胤是“别受密旨，许便宜行事”，这就是赵匡胤留的后手，倘若赵匡赞闹得太出格或犯了重大过失，那么只要赵匡胤不承认，那赵匡赞就是擅权、谋反。

其次，这些人的全家老小都在京师。表面上，是赵匡胤在繁华的首都优待他们，实际则是拿他们做人质，这也是古已有之的惯例。